КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

Коллективный договор не является обязательным документом для организации и заключается в добровольном порядке, его наличия от работодателя никто не требует. Согласно ст. 27 ТК РФ заключение коллективного договора - одна из форм социального партнерства, которое подразумевает добровольность принятия сторонами на себя обязательств. Он позволяет урегулировать взаимоотношения между работником и работодателем, определить дополнительные условия взаимодействия, дополнительные гарантии. Коллективный договор служит инструментом, с помощью которого можно регламентировать любые вопросы: от повышения производительности труда и закрепления кадров до обучения и медицинского обслуживания.

Коллективный и трудовой договоры

Прежде всего отметим, что коллективный договор - это правовой акт, который содержит нормы о предоставлении работникам гарантий, компенсаций, льгот, направленных на эффективное взаимодействие сторон и мотивацию к производительному труду. Положения, регламентирующие все вопросы, связанные с коллективным договором, закреплены в гл. 7 ТК РФ.

Определение коллективного трудового договора можно найти в ст. 40 ТК РФ: это правовое соглашение, принимаемое в результате переговоров между стороной работодателя и стороной работников в лице их представителей и регулирующее социально-трудовые отношения в организации. Такой документ не является локальным нормативным актом. Он заключается работодателем и всеми работниками организации или конкретного ее филиала, представительства, другого обособленного структурного подразделения независимо от их численности.

Как мы знаем, без трудового договора человек не может осуществлять трудовую деятельность на законных основаниях. Трудовые отношения должны подтверждаться подписанием трудового договора между двумя сторонами. В свою очередь, коллективный трудовой договор может и не составляться, в основном его заключают, чтобы улучшить условия для работников в крупных организациях, в которых есть выборный орган от лица работников.

Трудовой договор заключается между работодателем и одним физическим лицом без возможности его замены. Коллективный же договор заключается с определенным кругом лиц - сотрудниками всей организации или отдельного структурного подразделения.

Трудовой договор может действовать в течение неопределенного срока (быть бессрочным), до тех пор, пока не будет расторгнут по соглашению сторон или в иных предусмотренных законом случаях. Срок коллективного договора ограничивается тремя годами с возможностью продления на такой же период, а значит, в общей сложности ограничивается шестью годами.

Функциональность документа

Как и трудовой, коллективный договор - это закрепленные актом обязательства сторон, касающиеся условий работы, которые должны беспрекословно соблюдаться как руководством, так и каждым сотрудником.

Коллективный договор выполняет следующие функции:

- регулирующая, что означает отсутствие в будущем возникновения споров по рабочему графику, оплате или компенсациям;

- оптимизирующая, означающая экономию на налогах путем документального подтверждения расходов на оплату;

- защитная в отношении работников - руководство выступает как более сильный партнер, предоставляющий коллективу и каждому сотруднику дополнительные социальные льготы.

Стороны договора

Сторонами коллективного договора являются работники в лице выбранных ими представителей и работодатель в лице руководителя организации или уполномоченного им лица. Как правило, представителями работников являются профсоюзы.

При наличии нескольких профсоюзов представителем является тот, который объединяет более половины работников. Если же такого нет, создается один представительный орган, в который входят представители от каждой профсоюзной организации. Подобное бывает и в том случае, если в организации нет ни одного профсоюза или работники не выражают доверия таким сообществам.

Обратите внимание! В законе нет четких правил о том, как выбирать представительный орган, кто может быть его членом.

Представителями работодателя могут выступать члены администрации предприятия, имеющие достаточный для этого опыт, - руководитель, юрист, социолог, глава службы персонала. Представителем работодателя может быть и лицо, не являющееся сотрудником данного предприятия, например представитель объединения работодателей.

Проект договора

На первом этапе разработки проекта определяется круг лиц, которые будут подписывать договор. Это могут быть сотрудники организации в целом или только одного структурного подразделения. В соответствии с этим определяется, какие вопросы будут затрагиваться в документе.

Представителям работников необходимо провести анкетирование, чтобы узнать общественное мнение.

К сведению. В опросе принимают участие только те сотрудники, на которых будет распространяться действие договора.

При этом представители профсоюза должны хорошо понимать специфику деятельности организации и иметь доступ к ее финансовым документам для того, чтобы проанализировать ее экономические возможности.

Когда одна из сторон принимает решение о необходимости разработки коллективного договора, она направляет второй стороне письменное уведомление. Другая сторона в семидневный срок должна назначить своих представителей. Обычно коллективные договоры создаются для отстаивания интересов работников, и чаще именно они являются инициаторами ведения переговоров.

После первой встречи обеих сторон приказом руководителя назначается комиссия, в которую входит одинаковое количество представителей с каждой стороны, каждая из сторон будет обладать равными правами.

После создания комиссии определяются дата и место проведения переговоров, а также перечень вопросов, который будет обсуждаться и впоследствии станет основой содержания договора. Стороны должны предоставить всю необходимую информацию. Переговоры ведутся в соответствии с планом, а сам процесс фиксируется протоколом.

Завершаются коллективные переговоры не позднее чем через три месяца после их начала. Они подписываются как проект договора по согласованным вопросам. При оставшихся разногласиях в семидневный срок создается примирительная комиссия по их разрешению. При недостижении согласия в ходе действий комиссии может привлекаться посредник.

Обратите внимание! На время переговоров (до трех месяцев) представители сторон освобождаются от выполнения основной работы, за представителями работников в этот период сохраняется средняя зарплата, они не могут подвергаться дисциплинарному взысканию и переводиться на другую работу и не могут быть уволены по инициативе работодателя без согласия органа, который наделил их полномочиями представительства.

Порядок заключения

После того как разногласия урегулированы, проект коллективного договора должен быть согласован со всеми работниками. Работодатель обязан обеспечить профсоюзам возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставляя имеющиеся у работодателя средства внутренней связи и информации, помещения для собраний, конференций. Проект выносится на утверждение общего собрания и в случае одобрения подписывается представителями обеих сторон.

Обратите внимание! Проект договора перед его подписанием должен утвердить руководитель.

Подписанный договор вместе с приложениями и протоколом разногласий (при их наличии) в течение семи дней направляется для уведомительной регистрации в соответствующий орган труда.

Коллективный договор необходимо зарегистрировать в журнале по номенклатуре, где он будет храниться до окончания срока действия.

Такой договор вступает в силу с момента подписания или с той даты, которая в нем определена.

Внесение изменений

В случае изменения закрепленных в коллективном договоре обстоятельств возникает необходимость внесения в него корректировок. Это могут быть изменения системы оплаты труда, режима работы или другие важные обстоятельства.

Обратите внимание! Не допускается внесение изменений в действующий коллективный договор в одностороннем порядке.

Изменения в коллективный договор вносятся в том же установленном законом порядке, в каком он заключался.

Одна из сторон должна выступить с инициативой внесения изменений. Для этого она направляет уведомление в письменном виде о начале переговоров второй стороне. В течение семи дней вторая сторона назначает своих представителей и вступает в переговоры.

Изменения, внесенные в коллективный договор, также подлежат уведомительной регистрации.

Структура документа

Коллективный договор, как и любой локальный акт, должен быть оформлен по правилам делопроизводства. Так, документ должен содержать:

1. Преамбулу с названием компании и документа, сроком действия и сведениями о представителе работодателя, уполномоченном подписывать трудовые договоры (это руководитель или уполномоченное им лицо), сведениями о представителе рабочего коллектива, уполномоченном подписывать соглашения, протокол собрания (например, это может быть председатель профкома).

2. Основание, то есть решение комиссии, принятое в результате переговоров при обсуждении условий соглашения. Оформляется решение в порядке ст. 36 ТК РФ, причем в нем указывают реквизиты протокола заседания комиссии.

3. Свод и содержание условий. Это перечисление все условий, на которых согласны сотрудничать и руководство, и коллектив. Основные важные условия обозначены в ст. 41 ТК РФ:

- о зарплате (способ выплаты заработка - наличными через кассу или переводом по реквизитам сотрудника, сроки выплаты (даты перечисления), размер (не меньше МРОТ));

- о пособиях и компенсациях (в каких случаях сотрудники могут рассчитывать на них и каким способом осуществляются выплаты);

- о переобучении, переквалификации, повышении квалификации сотрудников;

- о графике работы (начало и конец рабочего дня, рабочие дни, перерывы на обед и технические перерывы);

- об отпусках, в том числе дополнительных (порядок предоставления и продолжительность);

- об охране труда некоторых категорий сотрудников (несовершеннолетних, беременных, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и т.д.);

- об охране здоровья на производстве;

- о гарантиях для сотрудников, обучающихся без отрыва от работы;

- об оплате питания.

Можно закреплять в коллективном договоре и другие условия, но они не должны противоречить ТК РФ и ухудшать положение сотрудников. Так, можно прописать условия:

- о дополнительных выходных и их оплате (в случае свадьбы, похорон, рождения ребенка и т.п.);

- о новогодних подарках детям сотрудников;

- о материальной помощи в сложных жизненных ситуациях;

- о санаторном лечении;

- о служебном жилье;

- о компенсации проезда.

Вообще все условия коллективного договора можно разбить на три группы.

Нормативные условия - о предоставлении дополнительных льгот или установлении видов и размеров оплаты труда. Нормативные условия действуют в течение всего времени существования коллективного договора.

Обязательные условия - о конкретных обязательствах сторон с указанием срока их выполнения и исполнителей, отвечающих за их выполнение.

Организационные условия - о сроках действия договора, контроле его выполнения, порядке его изменения и пересмотра, а также об ответственности за нарушение его условий.

Нюансы оформления

Очень важно знать, что:

1. Коллективный договор не может действовать дольше трех лет, это прямое указание ст. 43 ТК РФ. Вместе с тем срок можно продлить еще на три года, если составить дополнительное соглашение о пролонгации срока документа.

2. К договору не обязательно прикладывать протокол или решение комиссии, но на него необходимо дать ссылку с реквизитами (номер и дата).

3. В договор нельзя включать условия, при которых положение сотрудников может ухудшаться.

4. Договор распечатывается в трех подлинниках: первый остается в документообороте организации, второй выдается под подпись представителю коллектива или профкома, а третий направляется в местное отделение государственной инспекции труда.

Расторжение договора

Трудовой кодекс не предусматривает расторжения коллективного договора. Однако согласно ст. 43 ТК РФ сохраняется действие положений коллективного договора:

1. В случаях изменения наименования организации, изменения типа государственного или муниципального учреждения, реорганизации организации в форме преобразования, а также расторжения трудового договора с руководителем организации.

2. При смене формы собственности организации - коллективный договор сохраняет свое действие в течение трех месяцев со дня перехода прав собственности.

3. При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения - коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.

При реорганизации или смене формы собственности организации любая из сторон имеет право направить другой стороне предложения о заключении нового коллективного договора или продлении действия прежнего на срок до трех лет.

4. При ликвидации организации - коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока проведения ликвидации.

Интересы сторон в коллективном договоре

В соответствии с трудовым законодательством каждая организация должна самостоятельно разработать систему оплаты и нормирования труда, определить размеры тарифных ставок и окладов, сдельных расценок, стимулирующих выплат, режимы труда и отдыха, гарантии и льготы лицам, занятым в условиях воздействия вредных производственных факторов, социальные гарантии и гарантии занятости. Подобные нормы должны быть закреплены в коллективном договоре. Кроме финансовых, в нем также устанавливается множество взаимных обязательств, не требующих денежных затрат, но способных предупредить индивидуальные и коллективные трудовые споры, обеспечить стабильность в коллективе, взаимоуважение сторон.

Коллективный договор не ограничивает права работодателя, так как в этом договоре устанавливаются только те обязательства, которые работодатель реально может выполнить. А в процессе работы над проектом договора работодатель получает точное представление о реальных интересах и потребностях работников.

Заключение коллективного договора оказывает положительное влияние на мотивацию труда, что увеличивает его эффективность. Вместе с этим коллективный договор позволяет наладить четкую организацию труда и производственную дисциплину.

Что касается работников, их основной интерес заключается в том, что коллективный договор устанавливает права и гарантии, улучшающие положение работников по сравнению с тем, что установлено законодательством.

* * *

Еще раз подчеркнем: основное правило заключения коллективного договора состоит в том, что условия, содержащиеся в нем, не должны ухудшать положение работников по сравнению с гарантиями законодательства. Таким образом, коллективный договор является своего рода защитой для трудового коллектива. Любой организации, каждому руководителю необходимо понимать, что с работниками можно и нужно договариваться, чтобы закрепить обоюдно выгодные условия на продолжительный срок.

М.В. Герш

Эксперт журнала

"Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения"№2 2021

Коллектив килешү оешма өчен мәҗбүри документ булып тормый һәм ирекле рәвештә төзелә, аның эш бирүчедән булуын беркем дә таләп итми. РФ ТК 27 ст. нигезендә күмәк килешү төзү-социаль партнерлыкның бер формасы, ул яклар тарафыннан үз өстенә йөкләмәләрне ирекле кабул итүне күз алдында тота. Ул хезмәткәр белән эш бирүче арасындагы мөнәсәбәтләрне җайга салырга, хезмәттәшлекнең өстәмә шартларын, өстәмә гарантияләр билгеләргә мөмкинлек бирә. Коллектив килешү хезмәт җитештерүчәнлеген күтәрүдән алып кадрларны укытуга һәм медицина хезмәте күрсәтүгә кадәр булган теләсә нинди мәсьәләләрне регламентларга мөмкин булган инструмент булып тора.

Күмәк һәм хезмәт килешүләре

Барыннан да элек, коллектив килешү-хезмәткәрләргә гарантияләр, компенсацияләр, ташламалар бирү турындагы нормаларны үз эченә алган хокукый акт. Күмәк килешү белән бәйле барлык мәсьәләләрне регламентлаучы нигезләмәләр РФ ТК 7 нче бүлегенә беркетелгән.

Коллектив хезмәт шартнамәсен РФ ТК 40 ст. да табарга була: бу эш бирүче ягы һәм хезмәткәрләр ягы арасында сөйләшүләр нәтиҗәсендә кабул ителә торган һәм оешмадагы социаль-хезмәт мөнәсәбәтләрен җайга сала торган хокукый килешү. Мондый документ локаль норматив акт булып тормый. Ул эш бирүче һәм оешманың яки аның филиалының барлык хезмәткәрләре, вәкиллекләре, аларның саны нинди булуга карамастан, башка структур бүлекчәнең башка хезмәткәрләре тарафыннан төзелә.

Белүебезчә, хезмәт килешүеннән башка кеше хезмәт эшчәнлеген законлы нигездә башкара алмый. Хезмәт мөнәсәбәтләре ике як арасында хезмәт килешүенә кул кую белән расланырга тиеш. Коллектив хезмәт килешүе, үз чиратында, төзелмәскә дә мөмкин, нигездә, аны хезмәткәрләр исеменнән сайланулы орган булган эре оешмаларда эшләүчеләр өчен шартларны яхшырту өчен төзиләр.

Хезмәт килешүе эш бирүче белән бер физик зат арасында аны алыштыру мөмкинлегеннән башка төзелә. Күмәк килешү исә билгеле бер затлар даирәсе-бөтен оешма яки аерым структур бүлекчә хезмәткәрләре белән төзелә.

Хезмәт килешүе яклар килешүе буенча яки законда каралган башка очракларда өзелмәгәнчегә кадәр билгесез срок эчендә (сроксыз булырга) гамәлдә булырга мөмкин. Коллектив килешүнең вакыты өч ел белән чикләнгән, димәк, алты ел белән чикләнә.

Документның функциональлеге

Хезмәт килешүе кебек үк, коллектив килешү-ул җитәкчелек һәм һәр хезмәткәр тарафыннан һичшиксез үтәлергә тиешле эш шартларына кагылышлы якларның акт белән беркетелгән йөкләмәләре.

Күмәк килешү түбәндәге функцияләрне башкара::

- җайга салучы, бу киләчәктә эш графигы, түләү яки компенсация буенча бәхәсләр барлыкка килмәүне аңлата;

- оптимальләштерүче, салымнарда чыгымнарны документаль раслау юлы белән экономияләүне аңлата торган түләү;

- хезмәткәрләргә карата яклаучы-җитәкчелек коллективка һәм һәр хезмәткәргә өстәмә социаль ташламалар бирә торган көчле партнер буларак чыгыш ясый.

Килешү яклары

Коллектив килешүнең яклары булып үзләре сайлап алган вәкилләр һәм оешма җитәкчесе яки вәкаләтле зат йөзендә эш бирүче тора. Кагыйдә буларак, профсоюз хезмәткәрләре вәкилләре булып тора.

Берничә профсоюз вәкиле булганда, хезмәткәрләрнең яртысыннан артыгын берләштерә торган вәкил булып тора. Әгәр мондый хәл юк икән, һәр профсоюз оешмасыннан вәкилләр кергән бер вәкиллекле орган төзелә. Оешмада бер генә профсоюз та, хезмәткәрләр дә мондый берләшмәләргә ышаныч белдермәгән очракта да мондый хәлләр була.

Игътибар итегез! Законда вәкиллекле органны ничек сайларга, аның әгъзасы була ала дигән төгәл кагыйдәләр юк.

Эш бирүче вәкилләре булып, моның өчен җитәрлек тәҗрибәсе булган предприятие администрациясе әгъзалары - җитәкче, юрист, социолог, персонал хезмәте башлыгы чыгыш ясый ала. Эш бирүченең вәкиле дә, әлеге предприятие хезмәткәре булмаган зат та, мәсәлән, эш бирүчеләр берләшмәсе вәкиле дә булырга мөмкин.

Килешү проекты

Проектны эшләүнең беренче этабында килешүне имзалаучы затлар даирәсе билгеләнә. Бу мөмкин хезмәткәрләре оешма, гомумән алганда, яки бер генә структур бүлекчәсе. Шуңа бәйле рәвештә, документта нинди мәсьәләләр каралачак.

Хезмәткәрләр вәкилләренә, җәмәгатьчелек фикерен белү өчен, анкеталау үткәрергә кирәк.

Игътибарга! Сораштыруда килешүнең гамәлдә булуы таралачак хезмәткәрләр генә катнаша.

Шул ук вакытта профсоюз вәкилләре оешманың эшчәнлек спецификасын яхшы аңларга һәм аның финанс документларына керү мөмкинлеге булырга тиеш.

Бер як күмәк килешү төзү кирәклеге турында Карар кабул иткәндә, ул икенче якка язмача хәбәрнамә җибәрә. Икенче як җиде көн эчендә үз вәкилләрен билгеләргә тиеш. Гадәттә, күмәк шартнамәләр хезмәткәрләрнең мәнфәгатьләрен яклау өчен булдырыла, һәм еш кына алар сөйләшүләр алып бару инициаторлары булып торалар.

Ике якның да беренче очрашуыннан соң, җитәкче боерыгы белән һәр яктан бер үк төрле вәкил керә торган комиссия билгеләнә, һәр якның да тигез хокукларга ия булачак.

Комиссияне булдырганнан соң сөйләшүләр үткәрү датасы һәм урыны, шулай ук килешү эчтәлегенең нигезе булачак мәсьәләләр исемлеге билгеләнә. Яклар кирәкле мәгълүматны бирергә тиеш. Сөйләшүләр план нигезендә алып барыла, ә процесс үзе беркетмә белән теркәлә.

Күмәк сөйләшүләр алар башланганнан соң өч айдан да соңга калмыйча тәмамлана. Алар килешенгән мәсьәләләр буенча килешү проекты буларак имзаланалар. Калган аңлашылмаучанлыклар булганда, җиде көн эчендә аларны хәл итү буенча килештерү комиссиясе төзелә. Комиссия гамәлләре барышында ризалыкка ирешмәгән очракта арадашчы җәлеп ителергә мөмкин.

Игътибар итегез! Сөйләшүләр вакытында (өч айга кадәр) яклар вәкилләре төп эшне башкарудан азат ителә, хезмәткәрләр вәкилләре белән бу чорда уртача хезмәт хакы саклана, алар дисциплинар түләтүгә дучар ителә һәм башка эшкә күчә алмый һәм вәкиллек вәкаләтләре биргән орган ризалыгыннан башка эш бирүче инициативасы буенча эштән азат ителә алмый.

Төзү тәртибе

Аңлашылмаучанлыклар җайга салынганнан соң, күмәк килешү проекты барлык хезмәткәрләр белән килештерелергә тиеш. Эш бирүче профсоюзларга үзләре эшләгән коллектив шартнамә проектларын һәр хезмәткәргә җиткерү мөмкинлеген тәэмин итәргә, эш бирүчедә булган эчке элемтә һәм мәгълүмат чараларын, җыелышлар, конференцияләр өчен бүлмәләр биреп торырга тиеш. Проект гомуми җыелышны раслауга чыгарыла һәм хупланган очракта ике як вәкилләре тарафыннан имзалана.

Игътибар итегез! Килешү проектын аңа кул кую алдыннан җитәкче расларга тиеш.

Кул куелган килешү кушымталар һәм каршылыклар протоколы (алар булганда) белән бергә җиде көн эчендә тиешле хезмәт органына хәбәр итү өчен җибәрелә.

Коллектив килешүне журналда номенклатура буенча теркәргә кирәк, ул анда гамәлдә булу срогы тәмамланганчы сакланачак.

Мондый килешү кул куелганнан соң яисә анда билгеләнгән датадан үз көченә керә.

Үзгәрешләр кертү

Коллектив килешүендә беркетелгән шартлар үзгәргән очракта аңа төзәтмәләр кертү зарурлыгы туа. Бу мөмкин үзгәрешләр хезмәт хакы системасы, эш режимы яки башка мөһим обстоятельства.

Игътибар итегез! Гамәлдәге күмәк шартнамәгә берьяклы тәртиптә үзгәрешләр кертү рөхсәт ителми.

Күмәк шартнамәгә үзгәрешләр закон белән билгеләнгән тәртиптә кертелә, ул нинди тәртиптә төзелә.

Якларның берсе үзгәрешләр кертү инициативасы белән чыгарга тиеш. Моның өчен ул җибәрә хәбәрнамә язма рәвештә башлау турында сөйләшүләр икенче якта. Җиде көн дәвамында икенче як үз вәкилләрен билгели һәм сөйләшүләргә керә.

Күмәк шартнамәгә кертелгән үзгәрешләр шулай ук хәбәр ителергә тиеш.

Östäl qısası

Коллектив шартнамә, теләсә кайсы локаль акт кебек үк, эш башкару кагыйдәләре буенча рәсмиләштерелергә тиеш. Шулай, документ үз эченә алырга тиеш:

1. Компания һәм документ исеме, Эш бирүче, хезмәт шартнамәләренә кул куярга вәкаләтле вәкил (җитәкче яки ул вәкаләтле зат) турында гамәлдә булу вакыты һәм белешмәләр, килешүләргә, җыелыш беркетмәсенә кул куярга вәкаләтле эшче коллектив вәкиле турында белешмәләр (мәсәлән, профком рәисе булырга мөмкин).

2. Килешү шартлары буенча фикер алышканда сөйләшүләр нәтиҗәсендә кабул ителгән комиссиянең нигезе, ягъни карары. Карар РФ ТК 36 статьясы тәртибендә рәсмиләштерелә, анда комиссия утырышы беркетмәсенең реквизитлары күрсәтелә.

3. Шартлар җыелмасы һәм эчтәлеге. Бу җитәкчелек тә, коллектив та хезмәттәшлек итәргә риза булган барлык шартларны санап чыгу. Төп мөһим шартлар РФ ТК 41 статьясында билгеләнгән:

- хезмәт хакы турында (хезмәт хакын түләү ысулы - касса яки хезмәткәр реквизитлары буенча күчерү аша кулдагы акча, түләү вакыты (күчерү даталары), күләме (минималь хезмәт хакыннан да ким түгел).;

- пособиеләр һәм компенсацияләр турында (хезмәткәрләр аларга кайсы очракларда исәп тота ала һәм нинди ысул белән түләүләр башкарыла);

- яңадан укыту, квалификация күтәрү, хезмәткәрләрнең квалификациясен күтәрү турында;

- эш графигы турында (эш көне башы һәм ахыры, эш көннәре, төшке аш һәм техник тәнәфесләр);

- отпусклар турында, шул исәптән өстәмә (бирү тәртибе һәм озынлыгы);

М.В. Герш

Эксперт журнала

"Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения"№2 2021