Терроризм - насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях:

- нарушения общественной безопасности, устрашения населения,

- оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам,

Терроризм осуществляется в целях:

- удовлетворения их неправомерных имущественных и иных интересов;

- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;

- нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления:

а) по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Критерии, по которым организацию причисляют к террористическим:

- Первый - это осуществление деятельности, направленной на изменение конституционного строя РФ насильственным, вооруженным способом, в том числе с использованием террористических методов.

- Второй - связь с незаконными вооруженными формированиями и другими экстремистскими структурами, действующими на территории Ближнего Востока, Афганистана и др.

- Третий - принадлежность к организациям, признанным международным сообществом террористическими, или связь с ними.

Виды террористических ОПФ:

сепаратистское - осуществляющее организацию, планирование, подготовку и реализацию террористических актов, направленных на насильственное изменение административно - территориального устройства либо территориальной целостности РФ;

религиозное - осуществляющее организацию, планирование, подготовку и реализацию террористических актов, направленных на насильственное насаждение какой-либо религии либо воспрепятствование исповедания другой религии или возможности придерживаться атеистических убеждений;

политизированное - осуществляющее организацию, планирование, подготовку и реализацию террористических актов, направленных на изменение основ конституционного строя РФ, воспрепятствование деятельности политических деятелей и организаций, государственных должностных лиц;

общеуголовное - осуществляющее организацию, планирование, подготовку и реализацию террористических актов, направленных на передел (захват) сфер влияния и борьбу за лидерство с целью установления контроля над материальными, финансовыми и иными ресурсами.

Террористический акт

- совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Преступления террористического характера - преступления, предусмотренные статьями 205 - 208, 277 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные УК РФ, если они совершены в террористических целях.

Ответственность за совершение таких преступлений наступает в соответствии с УК РФ.

Террорист - лицо, участвующее в осуществлении террористической деятельности в любой форме.

Террористическая группа - группа лиц, объединившихся в целях осуществления террористической деятельности.

Террористическая организация - организация, созданная в целях осуществления террористической деятельности или признающая возможность использования в своей деятельности терроризма. Организация признается террористической, если хотя бы одно из ее структурных подразделений осуществляет террористическую деятельность, с ведома хотя бы одного из руководящих органов данной организации.

Участие в террористической акции означает совершение лицом действий по непосредственному проведению акции или иных действий, способствующих ее осуществлению.

Вербовка означает привлечение людей для осуществления террористической деятельности. Условиями такого привлечения определяются сторонами. Оно может быть возмездным и безвозмездным. Соглашение может быть заключено как в письменной, так и в устной форме.

Обучение террористов состоит в организации и проведении с ними занятий по обучению обращения с оружием, взрывчатыми, и отравляющими веществами, проведению диверсий, тактике военных действий и иным дисциплинам, необходимым для обеспечения эффективных действий террористов.

Борьба с терроризмом - деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, минимизации последствий террористической деятельности.

Зона проведения контртеррористической операции - отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция.

Уровни террористической опасности

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению могут устанавливаться на срок не более 15 суток три уровня террористической опасности на отдельных участках территории РФ (объектах).

Уровни террористической опасности

а) повышенный («синий») – при наличии требующей подтверждения информации о реальной возможности совершения террористического акта;

При повышенном («синем») уровне террористической опасности:

внеплановые мероприятия по проверке информации о возможном совершении террористического акта;

дополнительный инструктаж нарядов полиции и отдельных категорий военнослужащих, а также персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, с привлечением в зависимости от полученной информации специалистов в соответствующей области;

выставление на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, местах проведения публичных и массовых мероприятий, в других общественных местах усиленных патрулей, в том числе с привлечением специалистов кинологической службы;

усиление контроля в ходе проведения досмотровых мероприятий в аэропортах, морских и речных портах, на объектах метрополитена, железнодорожных вокзалах и автовокзалах с использованием специальных технических средств;

проведение проверок и осмотров объектов инфраструктуры, теплопроводов, газопроводов, газораспределительных станций, энергетических систем в целях выявления возможных мест закладки взрывных устройств;

проведение инженерно-технической разведки основных маршрутов передвижения участников публичных и массовых мероприятий, обследование потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан в целях обнаружения и обезвреживания взрывных устройств;

своевременное информирование населения о том, как вести себя в условиях угрозы совершения террористического акта;

б) высокий («жёлтый») – при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения террористического акта;

При высоком («жёлтом») уровне террористической опасности (наряду с мерами, принимаемыми при установлении повышенного («синего») уровня террористической опасности):

-реализация внеплановых мер по организации розыска на воздушном, водном, автомобильном, железнодорожном транспорте, а также на наиболее вероятных объектах террористических посягательств лиц, причастных к подготовке и совершению террористических актов;

усиление контроля за соблюдением гражданами РФ, в том числе должностными лицами, порядка регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ по месту их пребывания и по месту жительства в пределах участка территории РФ, на котором установлен уровень террористической опасности, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в РФ, въезда в РФ, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ;

уточнение расчётов имеющихся у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий террористических актов, а также технических средств и специального оборудования для проведения спасательных работ;

проведение дополнительных тренировок по практическому применению сил и средств, привлекаемых в случае возникновения угрозы террористического акта;

проверка готовности персонала и подразделений потенциальных объектов террористических посягательств, осуществляющих функции по локализации кризисных ситуаций, и отработка их возможных действий по пресечению террористического акта и спасению людей;

определение мест, пригодных для временного размещения людей, удалённых с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, а также источников обеспечения их питанием и одеждой;

перевод соответствующих медицинских организаций в режим повышенной готовности;

оценка возможностей медицинских организаций по оказанию медицинской помощи в неотложной или экстренной форме, а также по организации медицинской эвакуации лиц, которым в результате террористического акта может быть причинён физический вред.

в) критический («красный») – при наличии информации о совершённом террористическом акте либо о совершении действий, создающих непосредственную угрозу террористического акта.

При установлении критического («красного») уровня террористической опасности (наряду с мерами, применяемыми при введении повышенного («синего») и высокого («жёлтого») уровней террористической опасности):

приведение в состояние готовности группировки сил и средств, созданной для проведения контртеррористической операции;

перевод соответствующих медицинских организаций в режим чрезвычайной ситуации;

усиление охраны наиболее вероятных объектов террористических посягательств;

создание пунктов временного размещения людей, удалённых с отдельных участков местности и объектов, в случае введения правового режима контртеррористической операции, обеспечение их питанием и одеждой;

принятие неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействие бесперебойной работе спасательных служб;

приведение в состояние готовности: транспортных средств – к эвакуации людей, медицинских организаций – к приёму лиц, которым в результате террористического акта может быть причинён физический и моральный ущерб, центров экстренной психологической помощи – к работе с пострадавшими и их родственниками;

усиление контроля за передвижением транспортных средств через административные границы субъекта РФ, на территории которого установлен уровень террористической опасности, проведение досмотра транспортных средств с применением технических средств обнаружения оружия и взрывчатых веществ.

Решение об установлении, изменении или отмене уровня террористической опасности, а также информация о сроках, на которые устанавливается уровень террористической опасности, и о границах участка территории РФ (об объекте), в пределах которого (на котором) он устанавливается, подлежат незамедлительному обнародованию через СМИ.

Указанные меры осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и органами, формируемыми в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму», в пределах их компетенции, по заранее разработанным ими и доведённым до исполнителей планам и не должны ограничивать права и свободы человека и гражданина.

Тактика террористов

Вербовка в ряды террористов активно ведется через Интернет, это направление сегодня приобретает глобальный характер.

Сейчас все делается дистанционно, удаленно создаются ячейки.

Процесс бывает очень быстрым, воздействие иногда происходит буквально за несколько месяцев.

Проблемы в противодействии идеологии экстремизма

Молодежь в сети Интернет получает поток информации, в котором скрываются:

деструктивный смысл, нацеленный на слом культурного, национального и психологического самосознания личности,

«Натолкните их на мысль, что они должны уповать на Бога, завлеките их в секту, а если таковой не имеется, организуйте сами!..

Вооружим любителей острого словца анекдотами, высмеивающими их настоящее и будущее.

Молодежь в сети Интернет получает поток информации, в котором скрываются:

подмену традиционных ценностей российского общества суррогатной смесью радикальных лозунгов, псевдоисторических и извращенных религиозных измышлений.

В социальных сетях создаются закрытые группы, в которых осуществляется пропаганда экстремизма, разжигание религиозной либо иной розни.

Экстремистами разрабатываются специальные и бесплатные приложения для мобильных электронных устройств, представляющие собой игры, информационные ленты, видеосервисы и энциклопедии, ориентированные на студентов и школьников.

Внедрение в сеть Интернета многоэтапных компьютерных игр, в которых игрок принимает участие в так называемых боевых операциях, где зачастую он и получает первичные знания по подготовке и проведению терактов и диверсий.

Во время погружения в подобные игры осуществляется поэтапное вовлечение молодых людей в преступную деятельность по мотивам национальной, расовой ненависти или вражды.

Терроризм-физик затларга яки оешмаларга карата аны куллану яисә куллану куркынычы, шулай ук кешеләрнең һәлак булу, зур мөлкәткә зыян китерү яки башка иҗтимагый куркыныч нәтиҗәләргә китерү куркынычы тудыра торган мөлкәтне һәм башка матди объектларны юк итү (зарарлау) яисә юк итү (юк итү) яисә юк итү (зыян китерү) яисә юк итү куркынычы:
- җәмәгать куркынычсызлыгын бозу, халыкны юк итү,
хакимият органнары тарафыннан террорчыларга файдалы карарлар кабул итүгә йогынты ясау,
Терроризм максатларында тормышка ашырыла:
- хокуксыз милек һәм башка мәнфәгатьләрне канәгатьләндерү;
- дәүләт яисә башка сәяси эшчәнлеген туктату максатларында яисә мондый эшчәнлек өчен урыннан дәүләт яисә җәмәгать эшлеклесе тормышына кул сузу;
- чит ил дәүләте вәкиленә яки халыкара якланудан файдаланучы халыкара оешма хезмәткәренә, шулай ук халыкара якланудан файдаланучы затларның хезмәт урыннарына яки транспорт чараларына һөҗүм итү, әгәр бу эш сугышны провокацияләү яки халыкара мөнәсәбәтләрне катлауландыру максатларында башкарылса.

Терроризмга каршы тору - дәүләт хакимияте органнары һәм җирле үзидарә органнары эшчәнлеге:
а) терроризмны кисәтү, шул исәптән терроризм актлары кылуга ярдәм итә торган сәбәпләрне һәм шартларны ачыклау һәм аннан соң бетерү буенча (Терроризмны профилактикалау);
б) террорчылык актын ачыклау, кисәтү, ачу һәм тикшерү буенча (терроризмга каршы көрәш);
в) терроризм күренешләре нәтиҗәләрен минимальләштерү һәм (яки) бетерү буенча.

Оешма террорчылыкка керә торган критерийлар:
- Беренчесе-РФ Конституцион корылышын көчләү, Кораллы ысул белән, шул исәптән террорчылык методларын кулланып, үзгәртүгә юнәлдерелгән эшчәнлекне тормышка ашыру.
- Икенчесе-Якын Көнчыгыш, Әфганстан территориясендә эш итүче законсыз кораллы формированиеләр һәм башка экстремистик структуралар белән элемтә.
- Өченчесе-халыкара террорчылык берләшмәсе дип танылган оешмаларга карау яки алар белән элемтә.
Террористик ОПФ төрләре:
административ-территориаль корылышны яисә РФ территориаль бөтенлеген көч кулланып үзгәртүгә юнәлдерелгән террорчылык актларын оештыруны, планлаштыруны, әзерләүне һәм гамәлгә ашыруны гамәлгә ашыручы сепаратистлык;
нинди дә булса динне көчләү яки башка динне тотуга яки атеистик карашларга каршы торуга юнәлтелгән террорчылык актларын оештыруны, планлаштыруны, әзерләүне һәм гамәлгә ашыруны гамәлгә ашыручы дини - дини;
РФ Конституцион корылыш нигезләрен үзгәртүгә, сәяси эшлеклеләр һәм оешмалар, дәүләт вазыйфаи затлар эшчәнлегенә комачаулауга юнәлдерелгән террористик актларны оештыруны, планлаштыруны, әзерләүне һәм гамәлгә ашыруны гамәлгә ашыручы сәясиләштерелгән - гамәлгә ашыручы;
гомуми җинаять - матди, финанс һәм башка ресурсларны контрольдә тоту максатыннан йогынты өлкәләрен яңадан бүлүгә һәм лидерлык өчен көрәшкә юнәлдерелгән террорчылык актларын оештыруны, планлаштыруны, әзерләүне һәм гамәлгә ашыруны гамәлгә ашыра.
Террорлык акты
- шартлау, ут төртү яки халыкны куркыта торган һәм кеше һәлак булу куркынычын тудыра торган башка гамәлләр кылу, зур мөлкәткә зыян китерү яки башка авыр нәтиҗәләргә китерү, хакимият органнары яки халыкара оешмалар тарафыннан карар кабул итүгә йогынты ясау максатларында, шулай ук әлеге гамәлләр кылу куркынычы.
Террористик характердагы җинаятьләр - Россия Федерациясе Җинаять кодексының 205 - 208, 277 һәм 360 статьяларында каралган җинаятьләр. Террористик характердагы җинаятьләргә, әгәр алар террорлык максатларында башкарылган булса, РФ Җинаять кодексында каралган башка җинаятьләр дә кертелергә мөмкин.
Мондый җинаятьләр кылган өчен җаваплылык РФ ҖК нигезендә башкарыла.

Террорчы-теләсә кайсы формада террорчылык эшчәнлеген башкаруда катнашучы зат.
Террорчылар Төркеме-террорчылык эшчәнлеген гамәлгә ашыру максатларында Берләшкән затлар төркеме.
Террорчылык оешмасы-үз эшчәнлегендә терроризмнан файдалану мөмкинлеген танучы террорчылык эшчәнлеген гамәлгә ашыру максатларында төзелгән оешма. Оешма, аның структур бүлекчәләренең берсе генә булса да, террорчылык эшчәнлеге белән шөгыльләнсә дә, бу Оешманың җитәкче органнарының берсе генә булса да, террорчылык дип таныла.
Террористик акциядә катнашу зат тарафыннан турыдан-туры акцияне яки аны гамәлгә ашыруга ярдәм итүче башка гамәлләр кылуны аңлата.
Вербовка кешеләрне террористик эшчәнлек алып бару өчен җәлеп итүне аңлата. Мондый җәлеп итү шартлары яклар тарафыннан билгеләнә. Ул, бәлки, җәзасыз һәм бушлай. Килешү язмача да, телдән дә төзелергә мөмкин.
Террорчыларны укыту корал, шартлаткыч һәм агулау матдәләре белән эш итү, диверсияләр үткәрү, хәрби гамәлләр тактикасы һәм террорчыларның нәтиҗәле гамәлләрен тәэмин итү өчен кирәкле башка дисциплиналар белән эш итү буенча алар белән дәресләр оештырудан һәм үткәрүдән тора.
Терроризмга каршы көрәш-террорчылык эшчәнлеге нәтиҗәләрен кисәтү, ачыклау, булдырмау, минимальләштерү эшчәнлеге.
Контртеррористик операцияне үткәрү зонасы-Җир һәм акваториянең аерым участоклары, транспорт чарасы, бина, корылма, бина һәм алар янәшәсендәге территорияләр.

Террористик куркыныч дәрәҗәсе
Террорчылык акты янавы турында халыкка үз вакытында хәбәр итү һәм аны кылуга каршы эшчәнлек оештыру максатларында, РФ территориясенең аерым участокларында (объектларда) 15 тәүлектән дә артык булмаган өч дәрәҗәдәге Террористик куркыныч дәрәҗәсе билгеләнергә мөмкин.
Террористик куркыныч дәрәҗәсе
а) Югары ("зәңгәр" – - террорчылык акты кылуның реаль мөмкинлеге турында мәгълүматны раслауны таләп иткән очракта;
Террористик куркыныч дәрәҗәсе югары булганда («синем») :
террорлык акты кылу мөмкинлеге турында мәгълүматны тикшерү буенча планнан тыш чаралар;
тиешле өлкәдә белгечләрне җәлеп итеп, полиция нарядларын һәм хәрби хезмәткәрләрнең аерым категорияләрен, шулай ук кризислы хәлләрне локальләштерү буенча функцияләрне гамәлгә ашыручы террорчылык көчләренең потенциаль объектлары персоналын һәм бүлекчәләрен өстәмә инструктажлау;
урамнарда, мәйданнарда, стадионнарда, скверларда, паркларда, транспорт магистральләрендә, вокзалларда, аэропортларда, диңгез һәм елга портларында, гавами һәм массакүләм чаралар үткәрү урыннарында, башка җәмәгать урыннарында көчәйтелгән патрульләр, шул исәптән кинология хезмәте белгечләрен җәлеп итеп күргәзмә;
аэропортларда, диңгез һәм елга портларында, метрополитен объектларында, тимер юл вокзалларында һәм автовокзалларда махсус техник чаралар кулланып тикшерү чараларын уздыру барышында контрольне көчәйтү;
шартлаткыч җайланмаларга салу мөмкин булган урыннарны ачыклау максатыннан инфраструктура, җылылык үткәргечләре, газүткәргечләр, газ бүлү станцияләре, энергетика системалары объектларын тикшерү һәм тикшерү үткәрү;
гавами һәм массакүләм чараларда катнашучыларның төп маршрутларын инженер-техник эзләнүләр үткәрү, шартлаткыч җайланмаларны ачыклау һәм зарарсызландыру максатларында террорчылык ярдәменең потенциаль объектларын һәм гражданнар күпләп була торган урыннарны тикшерү;
террорчылык акты янау шартларында үзеңне ничек тотарга кирәклеге турында халыкка үз вакытында хәбәр итү;
б) югары ("сары») - террорлык акты кылу мөмкинлеге турында расланган мәгълүмат булганда;
Террористик куркыныч дәрәҗәсе югары («сары») булганда (террористик куркынычның югары дәрәҗәсен билгеләгәндә күрелә торган чаралар белән беррәттән):
- һава, су, автомобиль, тимер юл транспортында, шулай ук террорчылык актларын әзерләүгә һәм кылуга катнашы булган затларның террорчылык ярдәменең иң ихтимал объектларында эзләнүне оештыру буенча планнан тыш чараларны тормышка ашыру .;
РФ гражданнары, шул исәптән вазыйфаи затлар тарафыннан РФ гражданнарының теркәлү һәм яшәү урыны буенча теркәлү һәм теркәүдән төшерү тәртибен, террорчылык куркынычы дәрәҗәсе билгеләнгән РФ территориясе участогы чикләрендә, шулай ук чит ил гражданнарының һәм гражданлыгы булмаган затларның РФда вакытлыча яки даими яшәү, вакытлыча яшәү, РФга керү, Россия Федерациясеннән чыгу һәм РФ территориясе аша транзит белән йөрү тәртибен үтәүне контрольдә тотуны көчәйтү;
федераль башкарма хакимият органнары һәм Россия Федерациясе субъектлары башкарма хакимияте органнары тарафыннан террорлык актлары нәтиҗәләрен бетерү өчен билгеләнгән көчләрнең һәм чараларның, шулай ук коткару эшләрен үткәрү өчен техник чаралар һәм махсус җиһазларның исәп-хисапларын төгәлләштерү;
террорлык акты куркынычы барлыкка килгән очракта җәлеп ителә торган көчләрне һәм чараларны гамәли куллану буенча өстәмә өйрәнүләр үткәрү;
кризислы хәлләрне локальләштерү функцияләрен гамәлгә ашыручы террорчылык көчләренең потенциаль объектлары персоналының һәм бүлекчәләренең әзерлеген тикшерү һәм террорчылык актын булдырмау һәм кешеләрне коткару буенча аларның мөмкин булган гамәлләрен эшләү;
контртеррористик операциянең хокукый режимы кертелгән очракта, җир һәм объектларның аерым участокларыннан читтәге кешеләрне вакытлыча урнаштыру өчен яраклы урыннарны, шулай ук аларны туклану һәм кием-салым белән тәэмин итү чыганакларын билгеләү;
тиешле медицина оешмаларын югары әзерлек режимына күчерү;